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我县农业龙头企业发展情况调研报告
时间:2021-09-03  来源:  作者:  点击数:

为推进农业产业化发展,促进农民增收,推动我县农业龙头企业健康发展,根据年度监督工作计划,县人大常委会组织专题调研组,到农业农村局等有关部门和部分龙头企业,听取和了解了工作情况和意见建议。在综合研究分析总体情况和各方面意见建议的基础上,形成关于我县农业龙头企业发展情况的调研报告。现将调研情况报告如下:

一、基本情况

我县农业产业化重点龙头企业66家,其中国家级2家,省级16市级11家,37。国家级和省级农业龙头企业分别占全市50%和34%,均位居全市第一。业态结构上,呈现以食用菌、竹木加工为主,其他特色产业共同发展的态势,除24家食用菌加工企业、29家竹木加工企业外,共培育水干果企业3家,畜牧水产养殖企业3家,中药材企业4家,茶叶企业2家。农业龙头企业实现了量的扩张与质的提升并举,规模和实力也逐步提升,辐射带动作用也日益显现。主要体现在:

(一)龙头示范辐射,带动农民增收我县农业人口比重大农业占三次产业比重较高,对农业龙头企业辐射带动需求大我县市级以上农业龙头企业拥有固定资产投资8.32亿元,年销售额23.09亿元,自有基地2.7万亩,辐射带动农户2.9万户,其中2家国家级农业龙头企业带动效果尤为明显特别是在去年新冠疫情冲击下,浙江百兴食品有限公司主动担起社会责任,克服资金等多方面困难,保护价收购农户的食用菌产品,帮助2000多农户渡过了难关,稳定了人心,增加了菇农的收入。浙江方格药业有限公司以订单收购的方式,有力带动800余户农户增收。正是这些龙头企业的“龙头”示范作用,有力助推了我农民人均可支配收入逐年提高

(二)全产业链融合,发展态势较好。近年来,我农业龙头企业不断重视数字化手段,通过数字化赋能,驱动全产业链发展通过强化“企业合作、校企合作”,加大产品研发力度,不断延伸产业链,丰富产业链内涵,一二三产融合发展的全产业链模式逐步成形成势成功创成食用菌产业和竹产业两条示范性农业全产业链食用菌产业以食用菌生产、加工为中心,市场销售为平台,品牌、文化为链接纽带,产品涵盖食用菌鲜品、休闲食品、饮品、保健品、药品、菌袋等多个方面实现了相互衔接、互补互促、合作共赢的全产业链模式。

(三)强化品牌建设,效果初步显现重视打造“庆元香菇”“庆元800”“百山祖1856”等农业公用品牌,知名度不断提升。“庆元香菇”“庆元灰树花”“庆元甜桔柚”获得国家农产品地理标志认定,成为了我们对外输出农业产品的“金名片”其中,“庆元香菇”品牌价值达49.26亿元,位列中国地理标志农产品品牌声誉百强榜25位,是全国食用菌行业最具影响力品牌。同时,强化对农业公用品牌专用标志使用和管理,倡导企业加强自身建设,共同维护公用品牌美誉度。66家农业龙头企业均完成质量追溯体系建设,通过有机食品认证30个,绿色食品认证17个,全国无公害农产品认证3个。

三、存在的主要问题

(一)企业定位不准创新不足,市场竞争力不强。企业普遍缺乏专业管理人才,管理水平较低。部分龙头企业对市场定位把握不准,市场动态研究不足,盲目扩展其他产品和业务,偏离主业,在市场化的浪潮中举步维艰。同时,专业研发团队力量也有所不足,企业产品研发能力不强,自主创新意愿不高。除食用菌产业外,中药材、甜桔柚、茶叶等产业主要集中于源头供给和初加工,均未涉及附加值较高的精深加工。产品科技含量低、附加值不高,缺乏市场竞争力,不利于企业走出去。

(二)政府扶持政策较为粗泛,服务精准度不高。政府针对农业产业发展,已出台了食用菌、中药材等专项扶持政策,其中对于农业龙头企业支持发展有一定的涉及,但主要还是集中于业态培育、产业壮大,未形成针对企业成长、产业带动、市场关联等方面的指导性政策,对企业自身发展的支持力度不够,缺乏对龙头企业如何带动普通农户、家庭农场和农民合作社转型提升的政策支持。同时,政企之间沟通、协调、预警机制还不够顺畅,相关职能部门服务企业的理念尚未形成,服务精准度不够。

(三)扶持政策更新不够及时,政策连续性待加强。针对农业产业扶持政策多年未做调整,未及时根据新的发展形势进行完善。对规模化种植后续扶持思考不够,政策连续性有待加强。年度扶持政策出台较多在下半年,不符合农业产业生产规律,不利于真正发挥出扶持产业的作用。

(四)农产品加工环节受要素制约,产业链不够健全。农产品加工一头连着农户和基地,一头连着市场和终端消费者,是农业全产业链的关键环节。农业企业相比于工业企业,生产、加工、销售主体等体量有限,主体效益、亩均产值不够高,较难达到入驻产业园、小微园的标准,且受土地性质、林地调整、环保红线等制约,难以有效保障农业项目供地。此外,设施用地瓶颈、融资渠道不多、科技人才不足等因素严重制约着我农业龙头企业发展。

(五)农业产业发展不够均衡,增收带动力不强。我县在食用菌、竹木产业的农业龙头企业实力较强,形成了一定的产业链效应,辐射带动了一批群众增收,但覆盖面相对较小,对普通农户、家庭农场、合作社等农业主体带动支持有所不足。中药材、甜桔柚等新兴产业虽然发展较快,但企业普遍规模较小,加工产值与竹木、食用菌产业差距较大缺少行业领军企业,实际带动增收效果不够明显

四、下一步工作建议

(一)进一步完善现行扶持政策,提高扶持针对性和连续性。要围绕农业龙头企业成长、产业带动、市场关联等方面,出台根据具针对性的扶持政策,并根据产业发展新形势、市场环境的变化,及时调整优化农业产业扶持政策,提高政策连续性、精准度。要结合我县实际,针对农产品加工园区作出专门安排,科学合理确定农业龙头企业入园标准标准,可因地制宜建设一批乡镇粗加工小微园,破解农业龙头企业用地难题。要进一步推进农业全产业链发展,集中力量打造1-2个链条完整、结构合理、聚集度高、竞争力强的优势特色农业产业集群,补齐农产品加工短板,推动农旅融合发展,发挥出产业链辐射带动作用。

(二)进一步增强对农业龙头企业重视度,加大企业培育力度。农业龙头企业对农业产业集聚发展带动作用明显,是高质量发展的重要一环,要清醒地认识到培育发展农业龙头企业的重要性,将抓农业龙头企业作为乡村振兴有力抓手,树立以农业龙头企业带动农业产业化发展,带动农民增收的理念。围绕一个发展规划、一套扶持政策、一个工作专班、一个农产品加工园区的工作目标,加快完善相关的发展规划和扶持政策,农业龙头企业发展规划、扶持政策,将发展农业龙头企业列入各级政府重要议事日程,帮助农业龙头企业解决融资难融资贵、研发和技改积极性不高、人才培育和引进难等突出问题。要抓住我省高质量发展建设共同富裕示范区的历史机遇,围绕浙西南革命老区振兴发展,积极对接上级部门,争取国家、省市的扶持政策。

(三)进一步提高政府服务企业的能力,推动企业健康发展。要加快数字化改革,运用好数字化手段,通过数字赋能、科技赋能,强化政府预警能力和服务能力。要加大“双招双引”力度,深化“两进两回”政策,着力招引国字号企业、行业龙头企业、隐形冠军企业,并注重本地农业经营主体的培育,营造更加优良的营商环境,畅通龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农户之间的利益联结机制,切实提高龙头企业的辐射带动作用。要坚持做好“三服务”工作,持续完善联系企业、驻企指导等工作机制,及时掌握龙头企业发展情况,帮助破解发展难题,推动我农业龙头企业健康发展。

 

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